长期以来，学界对中国古代法制史的研究，往往侧重于对官吏法律特权内容的挖掘，至于官吏在其中所承担的法律责任问题则常被忽视。然而，“明主治吏不治民”（《韩非子·外储说右下》）又是中国古代政治的一个重要特点，官吏除因本人犯法会受到惩处之外，因与他人过失或犯罪有所牵涉而受到惩处的制度也一直存在。
官吏因他人过失而被问责和惩处的制度，即官员“连坐”，亦即官吏连带责任追究制度正式确立于春秋战国时期，清代则发展到前所未有的高度。《大清律例》和总数达三千四百一十四卷的五朝《会典》以及大量的“条例”，至少有一半是以官员为对象的。尤其是清代所制定、颁行的诸如《钦定吏部处分则例》、《钦定六部处分则例》等各种前代未有、少有的专门处分则例，更是为对职官实施行政问责而制订的。官员连带责任所涉及的事项范围广泛，举凡境内百姓户婚田土、灾赈抚恤、钱粮征解、刑名审断，以及驿递、马政、军政、科场、学校、河工、修造、离任、赴任、印信、考绩、书役等都在连带问责之列。
各事项责任连带所及，往往既包括直接过犯官吏之同一衙门官员，又包括与直接过犯官吏不同衙门但存在联系的上下级官员，尤其是负有管理、领导责任的上级官员。《大清律例》规定，同僚官吏连署文案判断公事，非故意而出现差错，“并以吏典为首”，“首领官减吏典一等，佐贰官减首领官一等，长官减佐贰官一等”；如果下级官员呈报给上司的事件“有差误”，上司“不觉失错”而准行，相关上司“各递减下司官吏罪二等”；如果上司给下级官员布置事件“有差误”，下级官员“依错施行者各递减上司官吏罪三等。清代各朝的行政法律法规同样对同僚官员、上下级官员的连带责任作出了规定。官员保举、荐举人才也行连带责任制。被举官员一旦违法，保举、荐举官即要受到惩戒。另外，官员失察家人、胥吏等也将负连带责任而受到处罚。
清代官吏连带问责例有“公罪”、“私罪”之区别。是“公罪”还是“私罪”，关键是看官员之“差误”是否为主观故意。无论公事、私事获罪，而“出于无心者”乃公罪，“出于有心”即便系公事，也属于“私罪”（《钦定大清会典》卷11）。一般而言，连带责任为“公罪”者处罚较“私罪”为轻。
从实际情况看，由于清朝实行连带责任追究制，官员实际受到处分者人数众多。乾隆五十年，四川总督李世杰奏称，当时四川省一百五十名同知、通判、知州、知县官员中，仅因承缉逃兵一项而有处分在身者即达一百一十名之多。这固然反映了清代官吏违背法纪现象的严重，但也说明当时连带问责制度一定程度上得到了落实。
清代官员连坐、连带问责制对于官员自律和相互监督具有积极的意义。正是由于清朝统治者让在官之人感到“自朝至暮”无事“不担处分”，以及官位“如琉璃瓶，触手便碎”，才使各级官吏不得不有所顾忌。
1、本文认为“官员连带责任追究制度”到清代发展到前所未有的高度，以下不属于其依据的一项是（ ）
A、 官吏除因本人犯法会受到惩处之外，因与他人过失或犯罪有所牵涉而受到惩处的制度也一直存在。
B、《大清律例》和总数达3414卷的五朝《会典》以及大量的“条例”，至少有一半是以官员为对象的。
C、清代所制定、颁行的诸如《钦定吏部处分则例》等专门处分则例，是为对职官实施行政问责而制订的。
D、官员连带责任所涉及的事项范围广泛，举凡境内灾赈抚恤、刑名审断，以及军政、科场等都在连带问责之列。
2、下列关于作者对“清代官员问责制度”的表述，不正确的一项是（ ）
A、清代为对职官实施行政问责而专门制订的处分则例是前代未有或少有的。
B、清代官吏连带责任追究的对象是同一衙门负有管理、领导责任的上级官员。
C、清代官员连带问责制规定官员失察家人、胥吏等也将负连带责任而受到处罚。
D、清代官员连带问责制使各级官吏不得不有所顾忌，有利于官员自律和相互监督。
3、下列理解和分析，不符合原文意思的一项是（ ）
A、学界对中国古代法制史的研究常常忽视官吏所承担的法律责任，而侧重于对官吏法律特权内容的挖掘。
B、在清代，如果被保举、举荐的官员违法，那么保举、举荐官即要负连带责任而受到惩戒。
C、清代官员连带问责制规定，连带责任为“公罪”者，因系公事获罪或非主观故意，处罚较“私罪”轻。
D、从实际情况看，清朝制定的连带责任追究制一定程度上得到了落实，官员实际受到处分者人数众多。
答案：1、A 2、B 3、 C
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